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发改信息2018年新旧动能转换专刊(3)(总第485期)

来源: 添加时间:2018/04/13

发展改革信息

新旧动能转换专刊3

(总第485期)

泰安市发展和改革委员会           O一八年四月十三日

 

新泰市聚焦动能提优  积蓄动力发展

泰山经济开发区以项目建设为抓手强力实施新旧动能转换

市科技局持续推进新旧动能转换促进高新技术产业发展迅速

市工商局多措并举优化营商环境

新泰市聚焦动能提优  积蓄动力发展

新泰市认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以新旧动能转换促进高质量发展,聚力培强新动能,打造新引擎。

突出创新驱动围绕打造创新新泰深入实施五个一批产业创新计划,深化与名校名院名所名家对接合作,加快推进创新企业培育、三百项目突破、知识产权强市工程,推动科技成果应用转化,新增高新技术企业5家、科技型中小企业10家。深化六个一建设,培育东西南北科创基地,加快中关村智慧小镇、恒图智能制造产业研究院、氨基糖类制备与应用重点实验室等创新平台建设,推动启迪之星科技孵化器晋升省级孵化器,设立德国海德堡创新创业基地,健全科技服务体系,完善创新创业生态系统。突出人才强市,制定实施科技人才十条,设立人才基金,实施智力回归工程,继续选聘科技副职,加强金蓝领和高级技师等技能型人才培育,建设人才驱动型创新城市。

增强企业实力大力弘扬企业家精神,创新工业联盟运作机制,培养创二代,打造一支激情、专注、诚信、合作、担当的企业家队伍;组建产业联盟,促进关联企业优势互补、协作共赢。实施筑塔工程,以培植一批百亿级集团为目标,完善三强企业培育计划,深入推进重点企业上台阶、小微企业进规模行动,培育三强企业8家,新增四上企业63家、专精特新企业16家。加速企业股份制改造,建立完善现代企业制度,促进企业持续健康发展。制定实施企业上市行动计划,鼓励引导企业借助资本市场发展壮大,加快晶泰星上市步伐,力争新巨丰IPO过会。倡树劳模精神和工匠精神,大力实施质量强市和品牌战略,新增驰名商标1件、名牌产品2个,争创省长质量奖。

夯实项目支撑提高质量谋项目,成立市项目策划委员会,紧盯上级政策取向、外地优势企业投资动向和我市发展方向,扭住四新四化,精心策划,严格论证,完善新旧动能转换项目库和产业项目库。精准高效引项目,制定实施招商引资管理办法,围绕主导产业全链条培育,本着政府引导力、企业主体力、市场配置力三力聚合思路,做强专业招商小组,织密招商网络体系,更大力度精准招商。按照对接最高层、最拔尖、最权威、最强企要求,紧盯京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等重点区域,主攻央企强企、上市企业、基金公司、全球行业隐形冠军,创新实施企业招商、平台招商、产业招商、专业招商,引进更多优质项目。强化对上争取,深入研究国家、省重大战略、重要规划、重点政策,积极融入上级发展战略,力争军民融合发展示范区等重大政策试点尽快落地。全力全速建项目,对北汽国泰汽车产业园、齐鲁智能制造产业园等重点项目,继续推行指挥部推进、领导包保、项目秘书全程服务、微信群调度等模式,清单式攻坚,倒逼式推进,保姆式服务,推动快建设、早投产。深入开展重点项目回头看,严格项目履约管理,提升建设质效。

优化要素供给组建市金融控股集团,搭建“1+N”国有综合投融资平台,支持实体经济发展。规划建设基金小镇,招引上市挂牌公司,集聚私募基金、股权投资、金融租赁等金融业态,引进设立银行机构,加强与蚂蚁金服合作,大力发展普惠金融、互联网金融,建设区域性金融集聚高地;强化金融风险防控,维护良好的金融生态环境。优化用地保障,清理闲置低效用地,积极推行工业地产、弹性年期出让等供地方式,建立区别对待、有保有压的供地体系。(新泰市)

泰山经济开发区以项目建设为抓手强力实施新旧动能转换

2017年,泰山经济开发区把项目建设作为经济工作的总抓手,强化招商引资、强化项目建设、强化环境提升,新旧动能转换重大工程取得初步成效。

一是强力推进招商引资。成功举办京鲁(泰山)新旧动能转换跨区域协作项目签约活动,搭建了京鲁(泰山)跨区域产业协作平台,引进了中建环球人工智能制造产业园等一批投资过50亿元的新旧动能转换项目。去年来,共签约人工智能制造产业园、碧霞湖文化、泰开新能源汽车配件产业园、宝来利来生物科技产业园、海天智能康复装备产业园、交通工程检测及新材料研发等15个过亿元项目。

二是狠抓重点项目建设。确定了50个重点项目建设,形成了策划一批、签约一批、开工一批、储备一批的项目推进格局。其中,诺莱国际医学中心、教育装备产业园、国泰微纳米新型灭火装备等10个项目新开工建设。积极培育三强企业。鼓励泰开、康平纳、岱银、启程等骨干企业开展技术创新、改造升级,全力推进现有产业的挖潜、改造,加快新旧动能转换步伐。

三是着力优化发展环境。全力推进基础设施建设。规划四路已竣工通车,全长5.8公里的红迎红北线路改造工程已完成;云谷及鲁商社区雨水、污水管网建设已完成,创业大街、明堂路、泰前大街、康平纳西路等园区主要道路实现亮化,切实让东部新城的晚上亮了起来。旧村回迁工程扎实推进,杏园、集中回迁区起步区二期、安家林等回迁项目进展顺利,北沟头等11个村已列入棚改计划。

2018年,是全区实施新旧动能转换重大工程的开局之年,泰山经济开发区作为全区新旧动能转换的主战场,将坚持打造东部新城区、产业新高地这个目标,突出战略性新兴产业培植、现代服务业发展、科技文化产业提升三大重点,努力在全区新旧动能转换重大工程中走在前列。(泰山区)

市科技局持续推进新旧动能转换促进高新技术产业发展迅速

2017年以来,市科技局汇聚全市科技资源,持续推进新旧动能转换,全市高新技术产业快速发展,在全省的位次进一步上升。

据省统计局反馈的数据,2017年全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值1633.32亿元,同比增长18.77%,占规模以上工业总产值的比重为29.76%,比2016年提高了1.46个百分点。我市高新产值同比增幅跃居全省第五位,高新产业占比提高幅度高于全省0.25个百分点,同样居全省第5位。

一是围绕新旧动能转换,抓重大科技项目筛选组装,培植壮大新兴产业。全市科技系统以三强企业为重点,结合输变电、新材料、矿山装备、生物技术等重点产业和产业集群、产业基地建设,积极组织实施重大科技项目。2017年,共推荐省以上重大科技项目80余项,其中已立项支持17项;累计为33三强企业争取省、市科技发展计划及各类补助资金近3400万元。泰安康平纳机械有限公司针织物低温连续前处理关键技术与示范项目、山东宝来利来生物工程股份有限公司动物疫病生物防治性制剂研制与产业化项目获批国家重点研发计划,获得资金共560多万元。泰邦生物、宝来利来、路德新材料、晶泰星光电、润德生物、一滕新材料、华兴纺织、瑞星集团等企业先后获省科技重点研发计划立项支持,为企业发展积蓄了后劲。

二是围绕新旧动能转换,抓高新技术企业培育,培植壮大新动能。加强了政策宣传和落实,激发企业自主创新热情,引导企业加大研发投入,调整产业结构,完善内部管理,走自主创新、持续创新的发展道路。2017年,我市共有58家企业获得国家高新技术企业公示,55家企业获得研究开发、小微企业升级高企等财政补助资金,全市有效期内高企总量达到139家。

三是围绕新旧动能转换,抓好普惠性税收优惠、财政补贴政策的争取和落实,引导企业加强技术创新。2017年,市科技局会同财税部门制定了《泰安市企业研究开发财政补助资金管理暂行办法》,并推动各县市区、高新区相继出台了相应政策,为企业争取省级补助资金创造了条件,经过广泛发动和精心组织,我市共有50家企业获得总额2349.56万元的研发财政补助,获补助额度、企业数量分别居全省第5、第6位。同时,还从市科技经费中落实了小微企业升级高企财政补助,三强企业认定高企补助,孵化器培育高企补助等政策,企业创新积极性显著提高。

四是围绕新旧动能转换,着力构建泰安特色塔型科技创新体系。集研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训等5大功能为一体的泰山创新谷建设进展迅速,目前总体框架基本形成,各功能区建设全面启动,招商选资和招才选智取得初步成效,已列入省新旧动能转换重点项目。未来将以创新谷为核心,构建创业孵化、技术转移、项目招商、产业转型的创新创业新生态,为创新型泰安建设和新旧动能转换提供强有力的科技支撑。(市科技局)

市工商局多措并举优化营商环境

2017年以来,市工商局持续深化商事制度改革和放管服改革,为我市新旧动能转换重大工程优化了营商环境。

一是推进多证合一改革通过前期调研和梳理整合事项清单,推动以政府办公室名义出台了《关于加快推进多证合一改革的通知》,于201791在我市正式实施了多证合一改革。我市多证合一在工营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证五证合一的基础上,再将公安局、财政局、商务局、交通运输局等17个部门45项涉企证照事项纳入多证合一改革范围,实行50证合一、一照一码。企业申请办理多证合一登记时,只需到工商(市场监管)窗口提交一次申请和一套材料,即可领取营业执照,正常开展经营,无需再到相关部门申请办理涉企证照事项。通过实施多证合一,让企业多次跑多门变为一次跑一门,大大降低了企业创业的的制度性成本。

二是推进全程电子化登记、完善电子营业执照2017920,通过完善市工商局网上服务平台,实现了全程电子化登记和电子营业执照的发放,进一步节约了企业办事时间,降低了办事成本。920,在政务服务中心工商窗口,颁发了我市第一张电子营业执照。

三是推进企业简易注销改革在前期组织开展培训和广泛宣传的基础上201731企业简易注销登记改革正式实施,企业注销提交材料精简50%以上,进一步完善了市场主体退出机制。

四是在全省率先实施审批服务项目最多跑一次改革为进一步深化放管服改革,按照市委市政府重效率、勇担当、作表率主题活动要求,市工商局率先行动,从201751日起,在全省率先实施了审批服务项目最多跑一次改革。出台了《推行最多跑一次改革实施方案》,相继向社会公布了第一批16大项90小项和第二批11大项33小项最多跑一次审批服务项目清单,清单实现了审批项目的全覆盖。全面实行网上申报、网上受理、网上审核企业通过网上申报登记材料,审核通过后,只需到登记窗口一次性提交材料,即可领取营业执照,便捷度得到极大提高。除此之外,根据企业需求,通过快递公司将营业执照免费邮寄到企业手中,打通了便民服务最后一公里。通过实施最多跑一次改革,变现场跑网上跑群众跑数据跑,实现了让群众少跑腿和零跑腿的目标,进一步激发了双创热情。

五是持续下放登记管辖权限。2018110日起,按照属地管辖原则,将私营有限公司登记权限全部下放到各县级工商、市场监管部门,最大限度实现了便民登记。同时,20173月,通过积极争取,国家工商总局将外商投资企业登记管理权限授予宁阳县市场监管局,进一步提升了我市外资企业登记服务水平,优化了外资企业发展环境。(市工商局)

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